365体育投注备关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案|365体育投注备

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关于在全体党员中深入开展党的群众路线教育实践

活动的实施方案

为在全体党员中深入扎实地开展党的群众路线教育实践活动，根据县委的统一部署及要求，结合中心实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

这次党的群众路线教育实践活动总的指导思想是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记关于党的群众路线教育的系列重要讲话精神，围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民务实清廉”为主题,以“争当为民务实清廉表率，推动社旗转型跨越发展”为载体，集中中心全体党员开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委省政府若干意见，市委市政府十项规定和县委十五不准作为切入点，强化作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），切实解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为完善工作机制，规范工作程序，提高工作效率，优化交易环境，实现社旗“争先晋位，跨越发展”提供坚强保证。

二、参加范围

这次参加群众路线教育实践活动的主要范围是：中心全体广大干部职工，重点抓好领导班子和领导干部。

三、总体要求和主要任务

（一）总体要求

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”（“一学”，即突出学习焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终； “三促”，即用群众评价、群众评议、群众评判促反思、促查摆、促整改；“四抓”，即抓好立行立改事项、抓好共性问题专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批本单位促进改革发展稳定的大事）为统领，以专项治理和创建服务型机关为抓手，以满足群众满意为根本标准，把群众评议党员、党员评议支部、支部评议党组的“三评”措施贯彻活动始终。通过活动的开展，使广大党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。

这次教育实践活动坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持真抓实做、讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、纵向联动，更加注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不偏，不走过场。

（二）主要任务

根据县委要求，开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放松，着力解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之诟来一次大排查、大清除。积极主动回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，消除群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到位，真正让群众受益。

解决“四风”突出问题。中心领导班子和党员干部要带头解决“四风”方面存在的突出问题。重点解决工作不深入，接地气少，靠会议、文件安排工作，具体抓落实少；求稳怕乱思想严重，改革力度不大；公车私用现象严重，生活奢侈攀比，超标准接待等问题。重点查摆和解决服务全县中心工作不主动，招商引资力度不大、信心不足；工作作风懒散，上班打牌玩游戏，办事推诿扯皮，办事效率不高等问题。同时还要重点解决特权思想严重，门难进，脸难看，事难办，滥用职权，吃拿卡要，群众观念淡薄等问题。

解决群众反映强烈的切身利益问题。深化“一改双优”，开展专项治理，着力解决影响改革发展稳定的突出问题。加强与群众的真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，促进社会和谐稳定，提高群众满意度。

积极参与基层服务型党组织建设。以开展基层党组织化类升级和争创“五好”活动为统揽，积极参与基层服务型党组织建设。以包联共建为主要推进措施，创新服务性党组织工作机制，提升基层治理能力和党组织服务水平，形成富有特色的党建品牌。

四、方法步骤

教育实践活动从2014年3月开始，到9月底基本结束，集中教育时间不少于3个月。

开展教育实践活动要坚持“一学三促四抓”坚持“两弘扬、两深化”，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改纠风贯穿始终，把解决群众反映强烈的热点问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、互相贯通，推动教育实践活动波浪式前进、螺旋式上升、阶梯式深入。

（一）学习教育、听取意见

重点内容：组织学习宣传和思想教育，开展调查研究，广泛听取干部群众意见，开展群众评价。重点解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面问题，采取多种形式组织党员、干部搞好学习教育。组织集中学习、专题讨论；运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员的学习教育工作。具体落实好以下4项任务：

1、抓好学习教育

（1）群众路线专题学习教育。领导班子集中学习不少于5天。班子成员每人要领学一次，每次要有1名以上成员谈个人心得体会。同时，还要积极参与作风建设系列讲座讨论交流、听取知名专家学者作专题报告。重点开展6项专题学习，即中国特色社会主义理论体系专题学习，党章、党的十八大和十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，党的光辉历史和优良传统主题学习，党的群众路线专题学习，中央八项规定、省委省政府若干意见、市委市政府十项规定和县委县政府十项规定等内容的学习。组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论，引导党员干部拜人民为师、以人民为镜，为人民谋利，请人民监督，让人民满意。

（2）制定个人参加活动计划。每个党员都有围绕县委和中心安排部署，结合岗位实际，制定个人参加教育实践活动计划，并抓好落实。

（3）以弘扬焦裕禄精神为核心的英模人物学习教育。以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄等先进事迹读物、观看有关电影电视片、举办专题座谈，引导党员干部尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层群众，摸清实情，找出解决问题的有效方法？三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名利？四问是否像焦裕禄那样，坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办事？六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？“六带头”：一要带头加强学习；二要带头服务群众；三要带头改进作风；四要带头整改落实；五要带头勤政廉政；六要带头推动发展。每一位党员都要以“六问六带头”为主题，撰写新的材料，制定“六带头”承诺书。

组织广大党员干部认真学习史来贺、吴金印、李连成和王宛川、周建奎、李华玲等省、市先进典型，确保学有目标、赶有方向。

（4）移民精神、农运精神学习教育。围绕移民及工程建设中形成的以“大爱报国、忠诚担当、务实为民、团结拼搏、无私奉献”为核心的移民精神和筹办第七届全国农民运动会过程中形成的以“担当、创新、协作、奉献”为核心的农运精神，集中开展“四讲四树”活动，即“讲忠诚，树一心为公形象；讲担当，树务实重干形象；讲团结，树和谐干事形象；讲奉献，树无私为民形象”，引导广大党员干部树立起昂扬向上的精神风貌，形成推动社旗转型跨越发展的浓厚氛围和良好环境。

（5）优秀官德文化学习教育。通过新闻媒体、网络等平台大力弘扬传统历史文化中的忧乐精神、诚信为民精神等优秀官德文化，辩证吸收古代官德文化中公忠为国、以民为本、立身持正、清正廉洁等先进思想，结合当前领导干部的从政修养教育，以优秀官德文化为教材，集中开展“四对照四反思”大讨论，即“对照先贤的高风亮节，反思自己的境界高不高；对照先贤的为民情怀，反思自己的群众观点牢不牢；对照先贤的勤勉精神，反思自己的工作干的好不好；对照先贤的律己之举，反思自己廉洁从政够不够”，使广大党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害。

（6）优良革命传统学习和警示教育。采取组织党员干部到彰新寨等红色教育基地参观学习，重温入党誓词、观看廉政警示教育专题片等形式，使党员干部普遍接受一次革命传统教育、爱国主义教育和廉政教育。

2、认真听取群众意见

采用开通“民意热线”、手机短信平台、蹲点调研、随机走访、个别约谈等多种形式，畅通民意渠道，广泛征求意见，对征求到的意见进行归纳整理，并原汁原味向有关责任人反馈，作为查摆、分析和整改的重要内容。领导班子成员要主动抓好整改落实，及时向群众反馈整改情况。

时间安排在3月中下旬。

3、深入开展调查研究

结合中心业务创新和开展社会主义核心价值观教育实践活动，以深化“包联共建、人才回归”为抓手，深入进行调查研究。结合包联共建活动前期调研成果，班子成员带头深入联系点，组织全体党员干部深入包建村，全面开展“十访问”（一访村组干部，问发展思路；二访农村党员，问作用发挥；三访驻村干部、大学生村干部，问工作心得；四访普通村民，问民心民意；五访留守家庭，问生活困难；六访五保户、困难户，问群众疾苦；七访经济合作组织、家庭农场主，问创新做法；八访企业主、经营者，问发展需求；九访返乡人才、创业人员，问存在困难；十访上访户、意见户，问化解良方），重点是问清群众最困难的是什么、最不满意的是什么，在调研过程中主动走进群众、了解群众、亲近群众，多为群众办实事、做好事、解难事。调研结束后，主要领导和领导班子要分别形成专题调研报告。

立足人才回归、全民创业工作大局，按照“引得回、留得住、发展好”的总体要求，重点围绕改进工作方法、解决各类问题、宣传推介典型三个方面组织开展调研。

4、开展群众评价

采取群众评党员、党员评支部的方式，对本单位学习教育、听取意见情况进行评价，并形成评价报告，报送县委活动办和县委督导组。评价结果在一定范围内公开。

安排在4月上中旬。

（二）查摆问题、开展批评

重点内容：围绕为民务实清廉要求，对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，查摆剖析“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。具体落实好以下5项任务：

1、对召开高质量民主生活会进行部署

按照县委对开好民主生活会专门部署，党员领导干部要认真查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评，制定并落实整改措施，提出明确要求。

时间安排在4月中旬。

2、领导班子召开高质量的专题民主生活会

（1）深入开展谈心交心活动。党组主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员要与分管部门负责人分别谈心，认真查摆作风方面存在的突出问题。

时间安排在4月下旬。

（2）撰写对照检查材料。领导班子成员每人都要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费，公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；联系思想和工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。

时间安排在五月上旬。

（3）组织召开专题民主生活会。按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心。会上，要以整风精神开展严肃认真的批评和自我批评，主要负责同志要带好头，班子成员之间要相互批评。做到“三讲三不讲”，即讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节，把问题说透，把根源挖深，防止敷衍应付、空对空。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。

时间安排在5月中下旬。

3、开展民主评议

采取群众评党员，党员评党组的方式，对本单位查摆问题、开展批评与自我批评的情况进行评议。并形成书面评议报告，交县委督导组和县委教育实践活动领导小组办公室。评议结果要在一定范围内公开。、

时间安排在6月。

（三）整改落实、建章立制

重点内容：深化“一改双优”活动，制定和落实整改措施，对突出问题进行专项集中治理；建立健全制度机制，推进改进作风，密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。具体落实好以下10项任务：

1、认真制定整改方案

领导班子要紧扣班子查摆出的问题、上级指出的问题、基层和群众反映的问题，认真制定有目标时限、有具体措施的整改方案，突出“四抓”事项，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。坚持活动一开始就改，从具体事抓起、从身边事做起，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情干起。实行开门整改，向群众做出整改承诺，一项一项进行整改，一件一件抓好落实。及时公布整改情况，请群众评判和监督。整改方案经县委督导组审核后进行公示，并报县委教育实践活动领导小组办公室备案。

时间安排在7月。

2、深化“一改双优”活动

坚持严标准、严措施、严纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、梗阻病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对群众意见大、不能认真查摆和整改问题、作风没有明显改进的干部，要建议县委进行组织调整。围绕专项治理加强明察暗访，对在活动中顶风违纪、严重侵犯群众利益的违纪违法问题，加大查处曝光力度。对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育；不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

3、开展专项治理

选准本单位的突出问题进行立项，报县委督导组，由相关职能部门集中开展反对“四风”的专项治理。要不折不扣地落实中央和省、市、县委确定的专项治理任务，对门难进，脸难看，事难办，违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标准配备公车，多占办公用房、热衷于作表面文章、搞虚假政绩、“三公”经费开支过大、跑官要官等问题，持续下猛药、出重拳，一项一项整治，坚决把从严治党要求落到实处。

4、运用“四议两公开”工作法，夯实工作基础

认真把握“四议两公开”工作法民主、公开的理念和精髓，强化其制度功能和服务功能，探索建立重大事项科学决策机制，与党务、政务公开相结合，形成完善的民主决策、民主管理、民主监督体系，建立全面深化拓展运用“四议两公开”工作法的长效工作机制。

5、建立长效机制

重点围绕反对“四风”，建立健全制度体系。组织力量对现行制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。结合查摆问题、整改实际，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。

6、开展群众评议

教育实践活动基本结束时，要针对教育实践活动整改落实效果，组织本单位党员、干部和基层单位、服务对象、群众代表开展一次群众满意度调查，对活动效果进行群众评议。要形成群众评议报告，报送县委督导组和县委教育实践活动领导小组办公室，评议结果要在一定范围内公开。

时间安排在9月。

7、单位召开活动总结会议

教育实践活动结束后，召开会议，对教育实践活动的成效和经验进行总结，并向县委报送总结报告。

时间安排在9月。

五、加强组织领导

中心党的群众路线教育实践活动在县委统一领导下开展。必须高度重视，认真负责，切实加强领导和指导，确保教育实践活动各项要求落到实处。

1、成立领导机构和工作机构

成立中心党的群众路线教育实践活动领导小组，具体指导单位的教育实践活动。中心主要负责同志任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。

2、加强督导指导

中心教育实践活动办公室要加强督导，认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。

3、积极探索创新

在“规定动作”做扎实做到位的基础上，要结合本单位实际，探索富有特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使教育实践活动切合实际、富有成效。

4、建立领导班子联系点

领导班子成员带头开展活动，分别选择包联共建村镇和中心1个股室作为教育实践活动联系点，通过调查研究、审阅活动心得笔记、督促整改落实等方式，加强对联系点开展活动的指导，使联系点的教育实践活动顺利开展。

5、加强宣传引导

积极在县以上主要新闻媒体积极投稿，通过组织系列评论、开展专题报道等，广泛宣传教育实践活动的重大意义和县委部署，宣传各个层面各个领域的先进典型，及时曝光反面典型，宣传活动金闸和取得的重要成果，营造良好舆论氛围。

6、推进中心工作

把教育实践活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，把组织开展教育实践活动与打造“四个社旗”紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要围绕县委总体部署，以活动促进我县经济社会转型跨越发展。